近日，住建部发布2021年第214号公告，正式发布了《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（下称“目录”）。在经过近半年时间的意见征求后，《目录》终于正式发布。

公告正式公布了22项禁止、限制使用的施工工艺、施工设备和工程材料目录。其中：沥青类防水卷材热熔工艺（明火施工）被列为限制使用，限制条件和范围为：不得用于地下密闭空间、通风不畅空间、易燃材料附近的防水工程。

住建部要求，房屋建筑和市政基础设施工程从业单位要在公告发布之日起9个月后，全面停止在新开工项目中使用《目录》所列禁止类施工工艺、设备和材料；公告发布之日起6个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用《目录》所列限制类施工工艺、设备和材料。负有安全生产监督管理职责的各级住房和城乡建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，开展对《目录》执行情况的监督检查工作。

特此公告。

住房和城乡建设部

2021年12月14日

《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》

备注：

(一) 发布之日起9个月后，全面停止在新开工项目中使用本《目录》所列禁止类施工工艺、设备和材料。

(二) 发布之日起6个月后，新开工项目不得在限制条件和范围内使用本《目录》所列限制类施工工艺、设备和材料。

(三) 可替代的工艺、设备、材料包括但不限于《目录》中所列名称。

(四)《目录》中列出的工艺、设备、材料淘汰范围，适用于新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程，不适用于限额以下工程、临时工程、日常维修养护工程。

本次淘汰目录里，在房屋建筑工程方面

禁止使用施工工艺、设备、材料

1、现场简易制作钢筋保护层垫块工艺

2、卷扬机钢筋调直工艺

3、饰面砖水泥砂浆粘贴工艺

4、竹（木）脚手架

有碱速凝剂

限制使用施工工艺、设备

1、钢筋闪光对焊工艺

2、基桩人工挖孔工艺

3、沥青类防水卷材热熔工艺（明火施工）

4、门式钢管支撑架（不得用于搭设满堂承重支撑架体系）

5、白炽灯、碘钨灯、卤素灯

6、龙门架、井架物料提升机

关于限制使用沥青类防水卷材热熔工艺的文件这已经不是第一次出现。

1、2014年，北京住建委发文规定：使用明火热熔法施工的沥青类防水卷材限制在地下密闭空间、通风不畅空间和易燃材料附近的防水工程中使用。 

2、2015年7月7日，青岛市城乡建设委员会发布了《关于禁止使用热熔施工SBS改性沥青类防水卷材、溶剂型建筑防水材料的通知》，《通知》指出：自2015年7月1日起在青岛市新建、改建、扩建、维修工程中禁止使用热熔施工SBS改性沥青类防水卷材。 

3、2018年，北京市住房和城乡建设委员会发布关于征求《北京市禁止使用建筑材料目录(2018年版)》意见的通知。通知显示：使用明火热熔法施工的沥青类防水卷材禁止在地下密闭空间、通风不畅空间和易燃材料附近的防水工程中使用。《北京市禁止使用建筑材料目录(2018年版)》征求意见稿与《北京市推广、限制和禁止使用建筑材料目录(2014年版)》相比，唯一的不同在于将原2014版中规定的“使用明火热熔法施工的沥青类防水卷材限制在地下密闭空间、通风不畅空间和易燃材料附近的防水工程中使用”改为禁止使用。 

4、2020年6月30日，上海市住房和城乡建设管理委员会发布关于征求《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（2020版）》意见的通知。通知显示：明火热熔法施工的改性沥青类防水卷材禁止在地下密闭空间、通风不畅空间和附近有易燃材料的建筑工程中设计使用。 

5、2021年5月25日，成都市住房和城乡建设局向各单位发函，就《关于提升新建商品住宅建设品质的技术规定“征求意见稿”》最后征求修改意见。这个征求意见稿关于新建商品住宅项目防水的内容，则更为直接：禁用热熔型SBS防水卷材！ 

6、2021年6月7日，成都市住房和城乡建设局官网又发布了成都市住房和城乡建设局成都市规划和自然资源局关于印发《成都市新建商品住宅技术管理规定（第一版）》的通知（成住建发〔2021〕129号）。该通知和成都住建局2021年5月25日的文件相比发生了改变：虽然政府项目依然坚持使用高分子防水材料，但其他工程项目修改为“应满足环保要求，优先采用高分子材料、水性防水涂料”，不再点明要禁止使用热熔法SBS卷材。

通过梳理以上信息发现，“沥青类防水卷材热熔法施工”无论是“限制使用”还是“禁止使用”，其